对利用可食用作物提炼成生质燃料的数量 做出规范限制
更新时间:2020-02-15
洲议会预料将表决通过提案,对利用可食用作物提炼成生质燃料的数量,做出规范限制。
不同于利用农业废弃物、污秽物及海澡提炼而成的生质燃料,外界普遍担忧,食物转换的生质燃料会对食物生产,产生排挤作用。
为了减少对石化燃料的依赖,欧盟计划到 2020 年时,要有 10% 的交通燃料是生质燃料。欧洲议会议员表示,在这10% 里,食物提炼而成的不得超过 5.5%。
欧洲议会将在周三,就这项由法国藉的自由派议员 Corinne Lepage 提出的立法动议,进行表决。这项表决若通过,将对去年 10 月由欧盟委员会宣布的欧洲新生质燃料政策,做出修正。欧盟目前正进行磋商,准备修改 2009 年的可再生能源政策,及 1998 年的燃料质量政策。
这项议案若获得通过,还需要欧盟理事会 里的 28 国政府代表同意,才会成为欧盟的法律。预料未来还要进行很漫长的协商,而环保团体跟生质燃料产业团体,也必将自各进行强力的游说活动。
土地使用争议
欧盟委员会提出的法律制限制是 5%,而欧洲议会议员提议的目标稍微高一点,因此欧洲议员间,已就应采取哪一项水平标准,进行了激烈的争辩。Lepage 议员在提案报告里指称,欧盟每年利用纳税人高达 100 亿欧元 (130亿美元) 的钱,来补助欧盟地方的食物转换生质燃料,这无异于鼓励业者舍弃生产食物,而把土地用来生产可提炼成生质燃料的作物。
根据绿色和平组织提供的数据显示,美国生产的玉米,有 40% 被用来提炼乙醇,而欧盟地区所生产的油菜籽,也有超过 60% 被用来提炼成生质燃料。
有些研究认为,如果欧盟继续以目前的政策,去鼓励食物转换生质燃料的话,改用生质燃料所减少的温室气体排放所产生的效应,实际上都将被抵消掉。
欧盟的联合研究中心计算出来的结果显示,减少现行的生质燃料补助,将能在2020 年前,把欧盟地区的食用植物油价格降低 48%。
Lepage 议员同时在她的报告中警告说,要注意这种鼓励栽种生质燃料作物,对社会所产生的影响,就是所谓的「间接改变土地用途」效应。ILUC 效应不只是环境性的,同时也是社会性的,它增加土地压力,特别是在发展中国家,对当地人的食物安全会有负面的影响,其中对女性社会处境的负面影响尤其明显。
对于生质燃料作物对食物生产造成太大的压力,欧洲可再生乙醇协会 (ePURE) 已明确表示他们不同意这样的说法,并且强调说,有心人士夸大了生质燃料对食物价格的影响。
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